Зкон о садовод брошенные участки

Однако заниматься этим представители администрации чаще всего не хотят. Судебные разбирательства могут длиться по несколько лет и отнимать очень много времени. Поэтому не удивительно, что муниципалитеты стараются обойти такие вопросы стороной, а брошенные участки так и остаются бедой СНТ.

Ирина М. живет в Москве и каждое лето уезжает к себе на дачу в Подмосковье. Но уже несколько лет ее отдых портит соседний участок. «Хозяйка дома давно умерла, а родственникам, наверное, не до этого. Забыли совсем про свою дачу. Уже лет пять здесь никто не появлялся. Дом разрушается, кругом одни сорняки, а кто-то сюда еще и мусор начал выкидывать», — рассказывает Ирина.

Шаг 3. Жалоба в Росреестр

Если муниципалитет никак не помогает решить проблему невостребованных земель, председатель или другие члены товарищества имеют право подать жалобу в Росреестр. Получив обращение, ведомство организует проверку заброшенных земель. Ревизоры выявят все имеющиеся нарушения, составят акт осмотра неиспользуемого земельного участка и направят предписание в адрес владельца. В случае игнорирования требований Росреестра, ведомство направляет материалы дела в суд.

Но о каких правилах пожарной безопасности может идти речь, когда участок давно порос высокой травой? Любая случайная искра может привести к пожару. Да и о санитарии говорить тоже сложно: часто неиспользуемые земельные участки превращаются в свалки мусора.

Шаг 2. Обращение к муниципальным властям

На следующем этапе председатель может обращаться за помощью к муниципалитету, составив заявление в произвольной форме на имя местного главы. Власти обязаны решить проблему и изъять неиспользованный земельный участок.

Как в 2021 году оформить в собственность брошенный участок в товариществе; несколько способов

Номер телефона председателя можно узнать у бухгалтера товарищества (обычно он находится в офисе на территории), у членов товарищества или в интернете. Некоторые товарищества имеют сайты или группы в соц.сетях. Чтобы их найти, наберите в поисковике “название товарищества + название муниципального района и области”.

Например, у человека была квартира и участок в товариществе. Квартира в собственности, а участок нет. После его смерти наследники пошли к нотариусу и оформили на себя только квартиру. Они знали об участке, но не оформили его в собственность, потому что на него не было документов. Это ничего не меняет. Раз они приняли квартиру, значит и приняли участок.

Если председатель согласится “передать” брошенный участок, нужно посмотреть в уставе каким образом это делается — на общем собрании членов товарищества или через правление. В 95% случаев решается через собрание членов, поэтому подробно опишу именно этот способ. Все подробно расписано в ст. 17 Федерального закона о садоводстве и огородничестве.

Подготовка к собранию . Собрание организовывает председатель — пп. 2 и 3 п. 7 ст. 18 Федерального закона о садоводстве и огородничестве. Собрание может быть очередным (не реже раз в год) или внеочередным. Если до ежегодного собрания осталось месяца три, обычно председатель поднимет вопрос об участке на этом собрании. Если ежегодное собрание будет позже, председатель соберет внеочередное собрание.

С одной стороны, товариществу невыгодны брошенные участки — по ним не платят взносы и другие платежи, копятся долги, за участком не ухаживают, на нем копится различный мусор и т.п. По логике председателю только лучше если появится добросовестный гражданин, который начнет пользоваться участком и будет платить взносы. Но в жизни не все так гладко.

— Если дачник более 15 лет ухаживал за участком, платил членские взносы, у него есть членская книжка, председатель ему может дать справку, что он пользуется этим земельным участком, тогда земля может достаться ему бесплатно. Схему расположения земельного участка нужно будет подать в органы местного самоуправления. Если схему утвердят, необходимо будет участок поставить на государственный кадастровый учёт. Если департамент отказывает в этом, то можно решить вопрос в судебном порядке. Но на сегодняшний день судами применяется приобретательская давность более 18 лет, из них 15 добросовестного владения, 3 года — срок исковой давности. Правда, судебная практика в части применения приобретательской давности неоднозначная — там много нюансов.

— Дачу, за которой никто не следит, можно оформить в собственность с помощью выкупа. Для этого нужно подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и утвердить ее в органах местного самоуправления. Провести процедуру постановки на государственный кадастровый учет и заключить договор купли-продажи земельного участка. Важно: процедура выкупа будет проходить через торги.

Раиля Амирова сообщила, что оформить права собственности на заброшенный участок можно, если его владелец добровольно отказался от прав на него, официально, через обращение в Росреестр или МФЦ. Ведомство зарегистрирует прекращение права собственности на участок. Он перейдет муниципальным или региональным властям. Затем дачу выставят на торги, передадут в аренду либо в собственность новому лицу.

Есть еще один способ стать законным владельцем бесхозного дачного участка — по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Если дачник, не владея участком, в течение 15 лет за ним ухаживает, то приобретает право собственности на это имущество бесплатно. Однако свою добросовестность и постоянство в уходе за дачей нужно еще доказать.

Если нет наследников, то имущество признают бесхозным и оно перейдет в собственность муниципалитета. После этого землю вместе с дачей можно приобрести на торгах, арендовать или выкупить. Такой же порядок действует, если о владельце дачи в течение пяти лет ничего не известно (тогда суд объявляет владельца участка умершим).

Портал СНТ Виноградово

Продолжаем обзор законопроекта, разработанного Росреестром и внесённого Правительством РФ (ID проекта 02/04/02-21/00113047) в №217-ФЗ «О садоводстве». СНТ смогут предъявить администрации района или выявленным «спрятавшимся» собственникам, счёт для оплаты членских взносов.

Читайте также:  Заполнение полей платежного поручения в 2021 году по уплате финансовых санкций по ст 17 фз № 27-фз от 01 04 1996 в опфр по спб и ло

«… наличие значительного количества таких участков в СНТ, также создает проблему в части обеспечения кворума при принятии решений общим собранием членов товарищества, поскольку собственники таких участков как правило игнорируют необходимость такого участия и зачастую неизвестны органам управления товарищества, что в свою очередь приводит к блокированию деятельности товарищества»

Другая проблема таких участков, вовлечение их в хозяйственный оборот, перевод в статус выморочного имущества и оформление в собственность муниципалитетов. Если данные собственника отсутствуют, то отсутствует возможность привлечения к административной ответственности и привлекают СНТ.

«… в отношении значительной части (около 25 млн. объектов) ранее учтенных объектов недвижимости (права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав…» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации) в ЕГРН отсутствуют сведения об их правообладателях»

Согласно №518-ФЗ, муниципальные органы власти наделяются возможностью сделать запросы по выявлению правообладателей ранее учтённых участков. После проведения процедуры, согласно полученным данным, внести сведения в ЕГРН. В результате мы получаем актуального собственника участка. Если собственник не выявлен, то собственником будет муниципалитет.

Согласно правилам проведения соответствующих аукционов государственным органом будет определена начальная цена земельного участка. Соответственно, тот гражданин или организация, предложившая максимальную стоимость за участок, и становится его потенциальным собственником.

    Ситуация №1 — У пользователя/собственника участка есть на руках правоустанавливающий документ — свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН; свидетельство о праве бессрочного пользования или свидетельство о праве пожизненно-наследуемого владения.

Если у пользователя участок находится в собственности, у него на руках должны быть свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. В этом случае для покупки участка нужно провести сделку купли-продажи. Но до сделки лучше проверить определены ли границы участка на кадастровом учете — инструкция. Если границы есть, далее советую эти границы уточнить на местности. А то вдруг купите участок, а он неправильно граничит с соседним участком и придется разбираться с соседями.

Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:

  1. За кем закреплен участок — ФИО пользователя, номер телефона, дата рождения. Иногда председателю даже известен адрес проживания пользователя. Также стоит уточнить какой долг по взносам и другим платежам. По долгам можно прикинуть как долго участок заброшен.
  2. В собственности ли участок. Если участок в частной собственности, его придется выкупить у собственника или у его наследников – способ №2. Если участок не в собственности или председатель не знает этого, задаем следующий вопрос.
  3. Выдавали ли членам товарищества правоустанавливающие документы на их участки — свидетельства на бессрочное пользование или пожизненно-наследуемое владение. Свидетельство — именной документ, в нем указывается, что такой-то участок предоставлен такому-то гражданину на таком-то праве.

По кадастровому номеру или адресу участка можно обратиться в любой МФЦ, в котором оказывают услуги Росреестра, за выпиской по земельному участку. Там должен быть указан собственник. Росреестр не может отказать, если вы подали официальный запрос: они должны или дать сведения, или указать, что сведения о собственнике в реестре не зарегистрированы.

Мои соседи по даче не размежевали участок, не платят взносы за вывоз мусора и даже не показываются. Я думал, что владельцев вообще нет, и попросил администрацию района выделить мне эту землю через аукцион. Но выяснилось, что ее уже выделили в 1993 году некой гражданке. Я нашел ее, а она заявила, что продала этот участок 15 лет назад.

Безусловно, у собственника земельного участка есть обязанности и есть ответственность. И перечень обязанностей и виды ответственности четко определены. Объясню, что вы можете сделать в такой ситуации и что вообще должен знать о своих обязанностях собственник участка земли.

Судя по тому, что предыдущий владелец продавал участок по договору купли-продажи, а переход права собственности у нас регистрируется, участок должен быть на кадастровом учете. Система регистрации прав действует около 20 лет. Если участок продан больше чем 20 лет назад, сведений о нем может и не быть.

Если в Росреестре сведений нет, значит, нужно обращаться за архивными документами в местную администрацию. До того как стали вести единый реестр, учет вели именно они. Можете приложить к заявлению копию публичной карты и обвести интересующий вас участок маркером.

Власти возьмутся за заброшенные садовые участки

Росреестр разработал законопроект с мерами по вовлечению в хозяйственный оборот заброшенных садовых и огородных участков. Предлагается закрепить за правительством полномочия по установлению признаков «заброшенности» и дать председателю товарищества право обращаться в надзорные органы с информацией о нарушениях в целевом использовании земель.

Поэтому авторы инициативы предлагают закрепить «полномочия правительства по установлению признаков неиспользования садовых и огородных земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, которые могут применяться для целей установления факта соответствующих нарушений в рамках государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля».

В записке уточняется, что действующим законодательством предусмотрены механизмы вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот – например, «институты вымороченного имущества, привлечение к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства». Но эти механизмы не решают обозначенную выше проблему.

Некоторые эксперты поддержали инициативу, указав на многие проблемы – от сбора взносов до обеспечения пожарной безопасности. Но часть экспертов напомнила о грузе реестровых ошибок и кадастровой путанице, из-за которых достоверность информации о земельных участках в стране вызывает в принципе большие сомнения.

Одной из наиболее часто отмечаемых гражданами проблем оказалось вовлечение заброшенных садовых и огородных земельных участков, не используемых садоводами и огородниками по целевому назначению, сообщается в пояснительной записке к законопроекту Росреестра, который был размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

«Граждане нашей страны России, которые на законных основаниях получили землю, руководствуясь федеральными законами №28-ФЗ от 02.01.2000г., №122-ФЗ от 27.07.1997 г., ЗК РФ, ГК РФ, Конституцией РФ, которые находятся на своей земле 30-70 лет, возвели дома, вырастили сады, теперь должны их отдать государству в собственность? Или чиновники предложат гражданам выкупать свои же дома, выставленные на аукцион?»

С 1 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон №251-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В России 70-80% земельных участков в законодательном порядке поставлены на кадастровый учет и не внесены в ЕГРП — это позволяет закон начиная с 1992 года. «Теперь все эти участки «улетают» в собственность муниципалам, — предупреждает Голосова. — Власти могут подать документы на госрегистрацию отнятой земли без суда, по своему собственному усмотрению будут признавать участки бесхозными. Очевидно, что чиновники начнут беспредельничать и доказать что-то будет невозможно».

Вроде бы и обработанная землица, но у земельных инспекторов всегда найдется повод найти массу нарушений: например, земля обрабатывается не так, как надо, а это снижает ее плодородие. Так что отдавайте свою землицу в собственность администрации, а там уже чиновники придумают, куда ее приспособить: переведут под дачное или иное строительство, продадут за хорошие деньги.

Людмила Голосова, председатель профсоюза садоводов России, объясняет механизм «законного раскулачивания»: «В прежней редакции подать документы на государственную регистрацию права собственности могли только правообладатели недвижимости, стороны договора (когда речь идет о сделке купли-продажи или дарения) или их доверенное лицо. В новой редакции круг таких лиц расширился: теперь зарегистрировать право собственности на чужой участок могут также судебные приставы-исполнители и органы местного самоуправления».

Раиля Амирова сообщила, что оформить права собственности на заброшенный участок можно, если его владелец добровольно отказался от прав на него, официально, через обращение в Росреестр или МФЦ. Ведомство зарегистрирует прекращение права собственности на участок. Он перейдет муниципальным или региональным властям. Затем дачу выставят на торги, передадут в аренду либо в собственность новому лицу.

Есть еще один способ стать законным владельцем бесхозного дачного участка — по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Если дачник, не владея участком, в течение 15 лет за ним ухаживает, то приобретает право собственности на это имущество бесплатно. Однако свою добросовестность и постоянство в уходе за дачей нужно еще доказать.

Юрист добавила, что заросшая дача со старым амбарным замком на двери — это не повод ее занимать и ей распоряжаться, пусть и в благих целях, то есть косить траву, сажать картошку или ремонтировать дом. За самовольный захват грозит административный штраф: для физических лиц это 1-1,5 % от кадастровой стоимости (но не менее 5 тысяч руб.), а если кадастровая стоимость не определена — от 5 до 10 тысяч рублей. А за проживание в заброшенном доме можно даже поплатиться лишением свободы по статье 139 УК РФ.

— Если дачник более 15 лет ухаживал за участком, платил членские взносы, у него есть членская книжка, председатель ему может дать справку, что он пользуется этим земельным участком, тогда земля может достаться ему бесплатно. Схему расположения земельного участка нужно будет подать в органы местного самоуправления. Если схему утвердят, необходимо будет участок поставить на государственный кадастровый учёт. Если департамент отказывает в этом, то можно решить вопрос в судебном порядке. Но на сегодняшний день судами применяется приобретательская давность более 18 лет, из них 15 добросовестного владения, 3 года — срок исковой давности. Правда, судебная практика в части применения приобретательской давности неоднозначная — там много нюансов.

В Самарской области, как и в большинстве регионов России, есть проблема заброшенных дачных участков. Их владельцы либо умерли, либо просто забыли туда дорогу. Но хорошее место, пусть и заросшее бурьяном, как известно, пусто не бывает. Казалось бы, нет никого — пользуйся на здоровье. Однако на деле всё не так просто: за самовольный захват чужого участка грозит штраф до 10 тысяч рублей. На старте дачного сезона руководитель юридического отдела группы компаний СВЗК Раиля Амирова разъяснила порталу sova.info, как законно стать владельцем заброшенной дачи: в каких случаях за выкуп, а в каких — безвозмездно.

Дачная норма

«У нас каждую весну в апреле МЧС напоминает о том, что не надо поджигать траву, есть такая привычка у некоторых товарищей, это категорически запрещено. Те, кто добросовестно используют землю, переживают за свое имущество, стараются разобраться с соседями, договориться либо написать на них обращение в Росреестр и в администрацию», — отметил он.

«Председатель больше всех заинтересован в том, чтобы земля работала, потому что ему жалуются дачники, что нужно что-то делать с неиспользуемыми земельными участками или разобраться с пилорамой или автомойкой, которая стоит на дачной улице и мешает всем. Поэтому он составляет единый список, что в СНТ не только один нарушитель», — рассказал Мезенцев.

В свою очередь, адвокат Виктория Данильченко обратила внимание на порядок действий в отношении «недобросовестных» дачников. Для начала нужно установить, кто является собственником заброшенного участка, узнать, почему так получилось. И только после этого человек будет привлечен к административному штрафу. А забирать собственность можно только через суд.

А Росреестр предлагает включить в закон новую норму об изъятии у садоводов участков, если они заброшены или используются не по назначению. К примеру, если на земле, предназначенной для ведения дачного хозяйства, открыли любое коммерческое предприятие. В ближайшее время законопроект направят в Минэкономразвития.

Россияне стали вкладывать больше средств в благоустройство дачных участков и построек, сообщают эксперты сервиса Avito. Это может быть связано с ограничениями, введенными из-за пандемии коронавируса. Спрос на ремонт дач увеличился на 78%, земельных участков – на 38%, на возведение бань и саун – на 56%, гаража – на 46%. Самостоятельно благоустраивать свой участок намерены 6% граждан. Остальные предпочитают нанимать квалифицированных рабочих.

Стать законным владельцем бесхозного дома на основании приобретательной давности можно по решению суда. Но в суд можно обращаться только через 18 лет после начала владения имуществом (сюда необходимо прибавить 3-летний срок исковой давности). Если суд в итоге признает право собственности за новым собственником, последний сможет зарегистрировать право собственности в Росреестре и распоряжаться им как полноправный владелец.

  • Умер собственник, а наследников не осталось, некому передать имущество;
  • Сложности с продажей участка и, как следствие, переезд в мегаполис в поисках лучшей жизни и повышения комфорта;
  • Умер собственник, но наследники попросту не захотели принимать по наследству маленький домик и участок
  • Умер собственник, но наследники по тем или иным причинам пропустили срок и т.д.

Вопрос так называемого 15-летнего открытого владения раскрывается в статье 234 Гражданского кодекса РФ. Смысл этого относительно простого способа заключается в следующем: гражданин открыто может проживать в бесхозном доме. И если в течение 15 лет неожиданно не объявится владелец, то тогда новый владелец по закону имеет полное право стать формальным (юридическим) собственником недвижимости. Но здесь есть 3 принципиально важных момента, которые нужно учесть:

В народе бесхозные участки с разрушенными домами называют «заброшками». А в законе под бесхозяйной вещью понимается вещь, у которой нет собственника, он неизвестен либо от которой собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ). В целом заброшенным зданием можно считать всякое здание, у которого нет собственника, или если о нем нет никакой информации.

Но нужно понимать, что в любой момент, как гром среди ясного неба, может появиться «старый» владелец дома и потребовать покинуть его. К тому же, этот способ подойдет, очевидно, очень терпеливым и состоятельным гражданам, поскольку данная процедура достаточно длительная и требует приличных финансовых вложений.

Зкон о садовод брошенные участки

Некоторые горе-собственники пытаются, отстаивая свои права, ссылаться на то, что якобы требование о возложении на них обязанности привести земельный участок в соответствие с его целевым назначением является запретом на использование земли, однако суды с этим не согласны (см., например, Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 29.11.2017 по делу № 33-7833/2017). В этом решении суд пришел к выводу, что предъявление такого иска не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ и вышеприведенным нормам земельного законодательства.

Сегодня, наверное, нет ни одного садового некоммерческого товарищества (далее — СНТ), в котором не было бы заброшенных земельных участков. Судьба у них разная, чаще горькая. Но это не значит, что за ними не нужно ухаживать. Ведь на заброшенных участках вырастает пожароопасная поросль или, еще хуже, возникает стихийная свалка. Председатели СНТ пытаются исправить ситуацию, пишут письма нерадивым членам товарищества с требованиями навести порядок на участке, однако те игнорируют их. Что же может сделать СНТ для того, чтобы понудить собственников ухаживать за землей? На самом деле многое — от понуждения привести участок в надлежащее состояние до изъятия участка и лишения прав собственности на него. Давайте разберемся, на какую статью Земельного кодекса РФ они могут сослаться.

После рассмотрения материалов дела иск был удовлетворен частично. В отношении здравствующих членов ДНТ суд вынес решение о прекращении права собственности на земельные участки и об изъятии. В отношении умерших указал, что ДНТ вправе обратиться в суд с иском к наследникам. Вынося такое решение, суд руководствовался тем, что согласно подп. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Таким образом, действующим законодательством ДНТ не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков, а исключение из членов товарищества не влечет за собой прекращение права пользования земельным участком.

В судебном заседании председатель ДНТ рассказал, что ДНТ создано в 1978 г. Со временем в нем возникло много брошенных участков, которые заросли бурьяном и создают пожароопасную обстановку. Поступают жалобы. ДНТ вызывает собственников дачных участков, разъясняет, что у них есть возможность продать участки. Поскольку решением суда за членами ДНТ было признано право на 1/531 доли в общей долевой собственности, то самостоятельно изъять участки ДНТ не может. Ответчикам по почте заказными письмами направлялись уведомления о необходимости использовать участок по назначению и о том, что в случае непринятия мер участок может быть признан брошенным и изъят в судебном порядке. Несколько членов ДНТ признали иск, некоторые не явились в суд. Некоторые иск не признали.

Отметим только, что согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Окончательное же решение по делу может быть вынесено только судом.

Оцените статью